新環(huán)發(fā)〔2018〕77號

　　關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區建設項目環(huán)境

　　影響評價(jià)文件分級審批目錄》的通知

伊犁哈薩克自治州環(huán)保局，各地、州、市環(huán)保局，霍爾果斯、喀什經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區環(huán)保局：

為進(jìn)一步加強和規范建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批，加大簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，明確審批權責，提高審批效率，根據《環(huán)境影響評價(jià)法》《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》（國務(wù)院令第682號）、《建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規定》（原環(huán)境保護部令第5號）等有關(guān)規定，結合實(shí)際，我廳制定了《新疆維吾爾自治區建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》。經(jīng)自治區人民政府同意，現將《目錄》印發(fā)你們，請遵照執行。

本《目錄》自印發(fā)之日起施行，自治區環(huán)境保護廳已發(fā)布的與本《目錄》不一致的其他相關(guān)文件內容同時(shí)廢止。在本《目錄》印發(fā)之前，按照原審批權限各級環(huán)保部門(mén)已受理的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件可繼續完成審批工作。

　2018年6月4日

　　新疆維吾爾自治區建設項目環(huán)境影響評價(jià)

文件分級審批目錄

第一條  為進(jìn)一步加強和規范建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批，加大簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，明確審批權責，提高審批效率，根據《環(huán)境影響評價(jià)法》《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》（國務(wù)院令第682號）、《建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規定》（原環(huán)境保護部令第5號）等有關(guān)規定，制定本目錄。

第二條  本目錄適用于新疆維吾爾自治區行政區域內（不含兵團）除生態(tài)環(huán)境部審批的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件以外的，對環(huán)境可能造成重大和輕度影響的新建、擴建和技術(shù)改造建設項目（依法應當編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的建設項目）環(huán)境影響評價(jià)文件的審批。

第三條  依法應當編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的建設項目，不論投資主體、資金來(lái)源、項目性質(zhì)和投資規模，其環(huán)境影響評價(jià)文件均應按照本目錄確定的審批權限審批。

　　有關(guān)軍事設施建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批，依據有關(guān)法律和行政法規執行。

第四條  建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的分級審批權限，原則上按照建設項目對環(huán)境的影響性質(zhì)、程度、范圍和環(huán)境風(fēng)險的大小確定。

第五條  霍爾果斯、喀什經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區環(huán)境保護主管部門(mén)建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批權限仍按照自治區環(huán)境保護廳《關(guān)于明確喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批權限的通知》（新環(huán)發(fā)〔2016〕380號）有關(guān)規定執行。

第六條  自治區以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革到位之前，按照有關(guān)規定原由縣級環(huán)境保護主管部門(mén)審批的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件仍由縣級環(huán)境保護主管部門(mén)審批。本目錄中下放各地州市環(huán)境保護主管部門(mén)建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批權限不得下放縣級環(huán)境保護主管部門(mén)。自治區以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革到位后，縣級環(huán)境保護主管部門(mén)的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批權限一律上收地州市環(huán)境保護主管部門(mén)。

第七條  建設項目可能造成跨行政區域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護主管部門(mén)對該項目的環(huán)境影響評價(jià)結論有爭議的，其環(huán)境影響評價(jià)文件由共同的上一級環(huán)境保護主管部門(mén)審批。

第八條  跨行業(yè)、復合型建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件審批權限按其中單項等級最高的確定。

第九條  對依法應當編制環(huán)境影響登記表的建設項目實(shí)行備案管理，具體備案辦法按照《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》（原環(huán)境保護部令第41號）和自治區環(huán)境保護廳《關(guān)于實(shí)行建設項目環(huán)境影響登記表備案管理的公告》（2017年第20號）等有關(guān)規定執行。

第十條  本目錄所稱(chēng)環(huán)境敏感區，是指依法設立的各級各類(lèi)保護區域和對建設項目產(chǎn)生的環(huán)境影響特別敏感的區域，主要包括下列區域：

（一）自然保護區、風(fēng)景名勝區、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區；

（二）基本農田保護區、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、野生動(dòng)物重要棲息地、重點(diǎn)保護野生植物生長(cháng)繁殖地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)、水土流失重點(diǎn)防治區、沙化土地封禁保護區；

（三）以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域，以及文物保護單位。

第十一條  各級環(huán)境保護主管部門(mén)應當完善建設項目環(huán)評審批、技術(shù)評估、建設單位落實(shí)環(huán)境保護責任以及環(huán)評單位從業(yè)等各環(huán)節的事中事后監管工作機制，強化事中事后監管。

第十二條  以烏魯木齊、昌吉、石河子、五家渠區域，奎屯、獨山子、烏蘇區域為重點(diǎn)，各級環(huán)境保護主管部門(mén)應當以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，嚴格落實(shí)“生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準入負面清單”約束，完善項目環(huán)評審批與規劃環(huán)評、現有項目環(huán)境管理、區域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。

第十三條  本目錄中建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批權限和分級審批目錄，將根據國家和自治區政策調整、變化情況，由自治區環(huán)境保護廳適時(shí)調整，并在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公示。

第十四條  本目錄由自治區環(huán)境保護廳負責解釋。

第十五條  本目錄自發(fā)布之日起施行。與本目錄不一致的其他相關(guān)文件內容同時(shí)廢止。

　　新疆維吾爾自治區環(huán)境保護廳辦公室          2018年6月4日印發(fā)